摘要:北京奧運(yùn)采購不同于企業(yè)采購和一般的政府采購,在內(nèi)容和形式上具有明顯的特點。許多因素的共同作用使得北京奧運(yùn)采購過程面臨很大的風(fēng)險,威脅到采購項目的成功,因此很有必要進(jìn)行風(fēng)險管理。本文采用故障樹法識別出北京奧運(yùn)采購過程中的12種具體風(fēng)險和32個風(fēng)險因素,再采用改進(jìn)后的風(fēng)險矩陣法,構(gòu)建了北京奧運(yùn)采購風(fēng)險矩陣的評估模型,并給出了具體實施步驟。通過對北京奧運(yùn)采購過程中的風(fēng)險進(jìn)行有效的識別和評估,可以明確奧運(yùn)采購風(fēng)險管理的重點和針對性,便于采購項目的順利開展。
關(guān)鍵詞:北京奧運(yùn);采購風(fēng)險;風(fēng)險識別;風(fēng)險評估
北京奧運(yùn)采購不同于企業(yè)采購和一般的政府采購,在內(nèi)容和形式上具有明顯的特點。許多因素的共同作用使得北京奧運(yùn)采購過程面臨很大的風(fēng)險,威脅到采購項目的成功,因此很有必要在對采購項目風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的識別和評估的基礎(chǔ)上,對北京奧運(yùn)采購進(jìn)行全面有效的風(fēng)險管理。
一、北京奧運(yùn)風(fēng)險采購的定義及特點
北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險是指在北京奧運(yùn)會籌辦和舉辦期間,北京奧組委采購產(chǎn)品或服務(wù)的過程中,客觀因素和采購行為對奧運(yùn)采購造成損失的不確定性。 可以從以下幾個方面理解北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的定義:
(1)北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的時限屬性。北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險存在于北京奧運(yùn)會籌辦和舉辦期間。
(2)北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的自然屬性。北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險具有自然屬性。即自然界(包括客觀自然和人類自然)等客觀因素的不規(guī)則運(yùn)動將導(dǎo)致奧運(yùn)采購風(fēng)險的產(chǎn)生。
(3)北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的社會屬性。一方面,北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的產(chǎn)生不僅與客觀因素密切相關(guān),而且離不開奧運(yùn)采購活動。客觀因素和奧運(yùn)采購活動共同作用產(chǎn)生北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險。另一方面,北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險一旦從風(fēng)險因素轉(zhuǎn)化成風(fēng)險事故,將給北京奧組委和國家?guī)黼y以估量的政治利益損害。
(4)北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)屬性。北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險導(dǎo)致的直接后果就是奧運(yùn)物資和服務(wù)需求得不到滿足,尤其是體育器材的缺失將直接影響奧運(yùn)會的成功,帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。
北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險具有以下特點:
(1)北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險是獨立于人的意識之外的客觀存在,這是由事物內(nèi)在因素、客觀規(guī)律所決定的,不是人的思維和主觀規(guī)律能全然觸及的。北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的產(chǎn)生和發(fā)展是由客觀因素和奧運(yùn)采購活動內(nèi)在運(yùn)動規(guī)律所決定的。在奧運(yùn)采購過程中,奧運(yùn)采購風(fēng)險具有在時間、空間上分布的普遍性,而不會因人們對其的認(rèn)識不同而不同。
(2)北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的可變性。在奧運(yùn)采購過程中,風(fēng)險會受到多種因素的影響,在風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險大小、損失程度方面呈現(xiàn)動態(tài)變化的特征。
(3)北京奧運(yùn)會采購風(fēng)險的多樣性和多層次性。奧運(yùn)采購具有涉及范圍廣、環(huán)節(jié)多、規(guī)模大、需求不易明確、影響大等特點。采購過程中風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜,致使在采購周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣,并且風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜,使得風(fēng)險顯示出多層次性。
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北京奧運(yùn)采購風(fēng)險識別與評估研究
來源: 時間:2012/11/2 22:46:20 作者:楊浩雄 黎毅 余慧娟
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