——在物流行業(yè)慶祝我國改革開放四十周年大會上的講話

中國物流與采購聯(lián)合會會長 何黎明

（二О一八年十一月二十四日）

我國改革開放四十年，也是現(xiàn)代物流業(yè)從起步到快速發(fā)展的四十年。在慶祝改革開放四十周年之際，回顧總結我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展歷程，展望新時代賦予的新使命，探索物流業(yè)發(fā)展的新目標和新任務，以激勵我們邁向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新征程。

一、我國物流業(yè)的歷史性變革

我國物流業(yè)四十年的發(fā)展歷程，與改革開放進程同步。四十年來，物流業(yè)經(jīng)歷了從理念傳播、實踐探索、產業(yè)地位確立到創(chuàng)新發(fā)展的全過程。

1978年12月，黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的序幕。同年11月，國家物資總局組織有關部門和地方領導赴日本考察，首次將“物流”概念引入國內。1979年6月，中國物資工作者考察團到日本參加第三屆國際物流會議，這是我國代表首次參與國際物流研討活動。隨后，介紹物流知識的專業(yè)文章開始出現(xiàn)，物流專業(yè)著作相繼出版，國外專家來華舉辦講座，國內大專院校、研究機構、專家學者積極投入現(xiàn)代物流理論研究和知識傳播。

在此基礎上，1984年8月，我國第一個物流專業(yè)研究團體——中國物流研究會成立。時任國家計委副主任柳隨年出任會長。1989年4月，由中國物資經(jīng)濟學會承辦的第一個國際物流會議——第八屆國際物流會議在北京舉辦。1990年7月，中國物流研究會與1980年成立的中國物資經(jīng)濟學會（余嘯谷任會長）合并為中國物資流通學會。1995年中國物資流通學會更名為中國物資流通協(xié)會（馬毅民任會長）。這一時期物流知識啟蒙和理念傳播，為我國物流發(fā)展發(fā)揮了引領作用。

通過引進、借鑒國外物流理念，物流實踐開始探索起步。1978年以后，我國實行“搞活企業(yè)、搞活流通、培育市場”的一系列改革，逐步突破“計劃分配、統(tǒng)一定價”的管理體制，擴大企業(yè)自主權。1988年設立的物資部推進物資配送專項行動，1991年“八五”計劃提出“積極發(fā)展配送中心”。經(jīng)國務院同意，財政部設立專項基金，由物資部、國家體改委先后在無錫、石家莊、沈陽、上海、武漢等地開展物資流通綜合改革試點。物資配送成為當時推進流通體制改革和物流發(fā)展的一個重大舉措，流通和物流引導生產和消費的作用開始發(fā)揮。

1992年，鄧小平同志發(fā)表“南巡講話”，黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制。傳統(tǒng)生產和流通企業(yè)破除“大而全”、“小而全”模式，擴大物流外包，改善物流管理。跨國物流公司“試水”中國物流市場，帶來先進的物流理念、技術和模式。民營物流企業(yè)大量涌現(xiàn)，加速成長。國有物流企業(yè)轉變觀念，向現(xiàn)代物流轉型發(fā)展。國有、民營、外資物流企業(yè)出現(xiàn)了“三足鼎立”，共同發(fā)展的局面。深圳、上海、天津等地把物流列入支柱產業(yè)或新興產業(yè)，積極推動發(fā)展。1999年11月，國家經(jīng)貿委與世界銀行召開“現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會”。時任國務院副總理吳邦國提出，“要把現(xiàn)代物流作為國民經(jīng)濟的重要產業(yè)和國民經(jīng)濟新的增長點。”

2001年，我國國內生產總值從1978年的3679億元上升到11萬億元，社會消費品零售總額從1559億元上升到4.3萬億元，貨物進出口總額從355億元上升到4.2萬億元，分別增長30倍、28倍和119倍；貨運總量和貨物周轉量分別增長4.4倍和4.8倍。國家開始大規(guī)模投入物流基礎設施建設，到2001年，我國鐵路營業(yè)里程7.01萬公里，公路通車里程169.8萬公里，內河航道12.15萬公里，定期航班航線155.36萬公里，輸油（氣）管道2.76萬公里。國民經(jīng)濟快速發(fā)展和物流基礎設施建設加大投入，為物流加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

新世紀伊始，中國加入世界貿易組織（WTO）。現(xiàn)代物流伴隨著改革開放的步伐，開啟了“新紀元”。2001年3月，國家經(jīng)貿委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，成為我國政府部門就物流發(fā)展發(fā)出的第一個專題文件。同年4月，經(jīng)國務院批準，中國物資流通協(xié)會更名為中國物流與采購聯(lián)合會（陸江為首任會長），成為我國物流行業(yè)第一家綜合性社團組織。2003年12月，國務院領導同志在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會《關于我國現(xiàn)代物流情況的調研報告》上作出批示。2004年8月，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。2005年2月，經(jīng)國務院批準，由國家發(fā)展和改革委牽頭，組建了“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議”。同年9月，第一次由政府部門主辦的全國現(xiàn)代物流工作會議在青島召開。在此期間，由政府部門領導，行業(yè)協(xié)會牽頭的物流標準、統(tǒng)計制度、企業(yè)評估、科技進步、教育培訓、表彰獎勵、理論研究、輿論宣傳等行業(yè)基礎性工作體系初步建立，為物流產業(yè)地位確立和物流業(yè)跨越式發(fā)展奠定了基礎。

2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的《“十一五”規(guī)劃綱要》將“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”單列一節(jié)，標志著物流業(yè)的產業(yè)地位正式確立。2007年，中央軍委文件作出“構建軍民結合的軍事物流體系”的重大部署。2009年3月，國務院發(fā)布第一個物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，納入當年“十大調整和振興規(guī)劃”。2011年5月，中央電視臺連續(xù)播放《聚焦中國物流頑癥》系列節(jié)目，集中報道我國物流業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，引起政府部門及全社會廣泛關注。同年8月，國務院常務會議專題研究部署促進物流業(yè)健康發(fā)展工作，國務院辦公廳印發(fā)“物流國九條”，著力破解物流業(yè)發(fā)展中遇到的政策障礙。

進入新世紀的頭十年，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的“黃金十年”。這十年，我國國內生產總值年均增速達10.45%。到2010年GDP總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。到2012年，制造業(yè)產值超過美、德、日等國，成為全球制造業(yè)中心，世界500強企業(yè)大部分進入中國。這十年，我國社會物流總額、社會物流總費用、物流增加值的增長幅度都在20%左右，物流企業(yè)集中度顯著提高。從2004年開始的“中國物流50強”排序，入圍企業(yè)“最低門檻”由最初的2億元提高到2012年的20.3億元。

黨的十八大以來，中共中央總書記習近平等領導同志多次考察物流企業(yè)，從國家戰(zhàn)略高度對物流業(yè)發(fā)展提出明確要求。2013年召開的黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。2014年，國務院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（2014—2020年），把物流業(yè)的產業(yè)地位提升到基礎性、戰(zhàn)略性高度。2015年十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念。同年，國務院把“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流列入“互聯(lián)網(wǎng)+”重點行動之一。2016年以來，國務院辦公廳及政府有關部門陸續(xù)出臺以“降本增效”為核心的支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。2017年，黨的十九大報告提出，加強“物流等基礎設施網(wǎng)絡建設”；在“現(xiàn)代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能”，為新時代物流業(yè)發(fā)展指明了方向。2018年，國務院大督查把物流業(yè)降本增效作為督查工作重點。產業(yè)地位逐步提升和營商環(huán)境持續(xù)改善，為物流業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)造了條件。

資本和技術“雙輪驅動”，是這一時期物流業(yè)發(fā)展的突出特點。從2013年開始萌芽，到“互聯(lián)網(wǎng)+”物流探索愈發(fā)成熟，物流業(yè)投融資進入高速成長期。2015年物流互聯(lián)網(wǎng)平臺成為投資熱點。2017年，物流類企業(yè)加快進入資本市場，年內有8家企業(yè)躋身國內主板，5家在境外證券交易所上市，45家登陸國內“新三板”。上市、融資、兼并、重組、跨界整合，物流企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能有效應用。現(xiàn)代供應鏈、智慧物流、多式聯(lián)運、無車承運、共同配送、托盤共享、掛車租賃等新模式、新技術和新業(yè)態(tài)加快普及。應急物流、綠色物流、軍民融合物流打開了新局面。

經(jīng)過四十年發(fā)展，我國物流業(yè)發(fā)生了根本性變革，取得了舉世矚目的巨大成就，走出了一條中國特色的物流發(fā)展道路。

一是為綜合國力增強、人民生活改善和經(jīng)濟體制改革做出重大貢獻。2017年，我國社會物流總額達250多萬億元，支撐了GDP總值超過80萬億元；全社會貨運量472億噸，貨物周轉量19萬億噸公里，比改革開放初期分別增長14倍和18倍；全年快遞業(yè)務件量超過400億件，連續(xù)四年位居世界第一；社會物流總費用與GDP的比率下降為14.6%，比有記錄的1991年下降接近10個百分點。物流業(yè)加速發(fā)展為我國成長為世界第二大經(jīng)濟體和第一大貿易國提供了有力支撐，對產業(yè)升級、流通業(yè)改革、發(fā)展方式轉變和人民生活改善發(fā)揮了重大作用。

二是現(xiàn)代物流服務體系基本建立。從改革開放初期第一家現(xiàn)代意義物流企業(yè)成立至今，全國物流相關法人單位數(shù)已近40萬家。按照國家標準評審認定的A級物流企業(yè)5355家，其中代表國內最高水平的5A物流企業(yè)293家，一批綜合實力強、引領作用大的龍頭骨干企業(yè)加速成長。在電商、快遞、汽車、冷鏈等細分市場領域，出現(xiàn)了追趕或超越世界領先水平的標桿企業(yè)。從第一個物流園區(qū)啟動到現(xiàn)在，我國規(guī)模以上物流園區(qū)超過1600家。截至2017年底，全國鐵路營業(yè)里程達12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里；公路總里程477.15萬公里，其中高速公路13.6萬公里；港口萬噸級以上泊位達2317個；民航運輸機場發(fā)展到229個。交通與物流融合發(fā)展，物流基礎設施網(wǎng)絡基本成型。

三是物流人才隊伍加速成長。目前，我國物流業(yè)從業(yè)人員超過5000萬人，占全國就業(yè)總人數(shù)的6%以上，成為服務業(yè)就業(yè)主渠道之一。自2001年8月首屆“全國高校物流教學研討會”啟動“物流人才教育工程”以來，全國已有610多所本科院校和近2000所中、高職院校開設了物流專業(yè)，形成了從中職、高職、專科、本科到碩士、博士、博士后全系列物流人才教育體系，在校生規(guī)模達50萬人。在職培訓同步推進，已有60萬人參加了物流、采購等職業(yè)能力等級培訓與認證，多層次、全方位、高素質的物流人才隊伍成長壯大。

四是行業(yè)基礎性工作體系趨于完善。自2003年9月全國物流標準化技術委員會建立以來，已制定并發(fā)布國家標準68項、行業(yè)標準52項、團體標準15項。自2004年10月物流統(tǒng)計制度建立以來，已形成社會物流統(tǒng)計、物流業(yè)景氣指數(shù)、公路運價指數(shù)、倉儲指數(shù)、電商指數(shù)、快遞指數(shù)等系列。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）自2005年7月首次發(fā)布以來，已成為國內知名、世界有影響的觀察中國經(jīng)濟走向的“風向標”。自2002年11月省部級獎勵——中國物流與采購聯(lián)合會科學技術獎設立以來，已有1330項獲獎。自2007年11月經(jīng)人事部批準，評選表彰全國物流行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者以來,已有159個單位、662名勞動模范和127名先進工作者受到表彰。物流、采購與供應鏈理論研究成果豐碩，產學研結合、軍民融合不斷引向深入。

五是促進物流業(yè)發(fā)展的工作機制基本形成。政府層面從全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議成立時的15個成員單位，到中長期規(guī)劃涉及33個部門。十幾年來，國務院及相關部門相繼出臺規(guī)劃、政策，支持促進和規(guī)范發(fā)展的物流政策體系逐步完善。中國物流與采購聯(lián)合會等行業(yè)社團組織深入企業(yè)調研，積極反映行業(yè)訴求，參與政府決策。政府、企業(yè)和協(xié)會溝通協(xié)調的工作機制逐步形成，推動物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好。

回顧我國物流業(yè)四十年發(fā)展歷程，我們有以下深刻體會：一是必須堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義的本質特征，只有堅持黨的領導，才能走好中國特色物流發(fā)展道路。二是必須堅持改革開放。改革開放既是我國現(xiàn)代物流業(yè)產生的基本條件，也是物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。三是必須培育市場主體。物流企業(yè)是物流市場活動的主體，只有做強做優(yōu)做精物流企業(yè)，才能發(fā)展壯大物流產業(yè)。四是必須充分發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，正是一大批優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)造性勞動激發(fā)了物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。五是必須堅持科技進步。科學技術是第一生產力。只有采用科技進步成果，提高物流運行的科技含量，才能推動物流業(yè)轉型升級，轉換發(fā)展動能。六是必須堅持創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。只有不斷推進理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，才能保證現(xiàn)代物流業(yè)高質量發(fā)展。七是必須培養(yǎng)和造就人才隊伍。物流業(yè)既是勞動密集也是知識密集型產業(yè)，只有注重物流教育和在職培訓，才能不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)，滿足行業(yè)發(fā)展的人才需求。八是必須營造良好的政策環(huán)境。物流業(yè)是新興的復合型服務業(yè)，涉及部門多，協(xié)調難度大。只有各有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，形成協(xié)同治理機制，才能不斷改善營商環(huán)境，為物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

我國物流業(yè)四十年發(fā)展的成果，得益于黨的改革開放政策，得益于社會主義市場經(jīng)濟體制，得益于國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。同樣離不開全行業(yè)廣大企業(yè)和職工的努力奮斗，離不開政府有關部門的重視與支持，也離不開老領導、老前輩的領導、指導。在回顧總結四十年發(fā)展歷程的時候，我們不會忘記曾經(jīng)為物流理論探索和實踐發(fā)展做出過突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家、專家學者和行業(yè)組織的推動者；不會忘記曾經(jīng)擔任物流管理部門和行業(yè)組織的老領導，袁寶華同志、陸江同志、馬毅民同志、桓玉珊同志、靳玉德同志、武保忠同志和丁俊發(fā)等同志所作的杰出貢獻。在這里，我代表中國物流與采購聯(lián)合會，向他們表示崇高的敬意和誠摯的問候，并向全行業(yè)全體從業(yè)人員表示誠摯的謝意！

二、新時代新物流的新使命

經(jīng)過四十年改革開放，我國物流業(yè)多項指標排名世界前列，論規(guī)模已經(jīng)成為世界“物流大國”。但我們也要認識到，我國物流業(yè)發(fā)展中還有不小的差距。主要表現(xiàn)在：社會物流總費用與GDP的比率仍然較高；行業(yè)之間、地區(qū)之間物流運行能力和效率不平衡；物流供需銜接較弱、基礎設施網(wǎng)絡配套不夠；物流企業(yè)和從業(yè)人員素質有待提高，物流市場治理體系和能力有待加強；效率變革、動力變革和質量變革任務艱巨。總之，物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設和人民對美好生活向往的物流需求還有許多方面不相適應。國家物流競爭力還有較大提升空間，打造世界“物流強國”還有很長的路要走。

當前，國內外形勢正在發(fā)生深刻變化，新時代的新機遇和新挑戰(zhàn)并存，對我國物流業(yè)進一步深化改革、擴大開放，全面提升國家物流競爭力提出了新要求。

從國際環(huán)境看，新一輪產業(yè)革命、技術革命深入推進，成為新發(fā)展的強勁引擎。數(shù)字經(jīng)濟引領創(chuàng)新發(fā)展，將深刻改變傳統(tǒng)物流運作方式和商業(yè)模式。全球經(jīng)濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，貿易摩擦加劇。世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增加，給我國經(jīng)濟和市場預期帶來諸多不利影響。

從國內環(huán)境看，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，對供給質量和水平提出了更高要求。隨著消費升級、產業(yè)升級，物流需求個性化、定制化、精益化趨勢明顯。要素成本增長較快，企業(yè)盈利能力持續(xù)走弱，傳統(tǒng)增長模式難以為繼。多項重大環(huán)保政策陸續(xù)出臺，綠色物流轉型壓力較大。

從政策環(huán)境看，改革開放進入深水區(qū)，行業(yè)治理難度日益增加。物流業(yè)管理涉及部門多，協(xié)調難度大，與一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營的物流運行模式不相適應。近年來，各部門出臺了一系列政策措施，但存在落實不到位、推進速度慢、地方協(xié)調難等問題。新興物流領域出現(xiàn)的新問題，也對物流業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新課題。

黨的十九大明確提出了決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標。做出了從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，再從2035年到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的“兩個階段”安排。作為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐和現(xiàn)代化強國的必備條件，物流業(yè)使命光榮，責任重大。“物流強國”建設應及早謀劃，盡快啟程。我們要堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以效率變革、動力變革和質量變革為重點，全面推進物流高質量發(fā)展。

要堅持“創(chuàng)新”發(fā)展。把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，把握新一輪科技革命的機遇，落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略部署，深入開展理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。

要堅持“協(xié)調”發(fā)展。協(xié)調穩(wěn)定與發(fā)展、創(chuàng)新與變革的關系，在新的高度上建立新平衡，促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、各種運輸方式之間、產業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間、軍民之間均衡發(fā)展。

要堅持“綠色”發(fā)展。順應生態(tài)文明建設新要求，積極推進物流綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，推行綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝和綠色配送，重視逆向物流和回收物流，做好資源循環(huán)利用。

要堅持“開放”發(fā)展。配合“一帶一路”建設要求，跟隨國內企業(yè)“走出去”發(fā)展，適應主動開放市場的需要，建設配套的國際物流服務網(wǎng)絡，提升國際物流話語權。

要堅持“共享”發(fā)展。探索“共享經(jīng)濟”新模式，整合供應鏈、延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，完善行業(yè)治理體系，使全體從業(yè)人員和我們的服務對象一起共享物流業(yè)發(fā)展的新成果。

三、建設物流強國的重點任務

建設“物流強國”是新時代賦予新物流的新使命。從長遠看需要統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計，近期需要重點突出、務實推進。

一是圍繞國家重大戰(zhàn)略，做好物流服務保障。適應“制造強國”戰(zhàn)略，推進服務型制造供應鏈創(chuàng)新；圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，構建農業(yè)、農村物流服務體系；根據(jù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”和“粵港澳大灣區(qū)”等區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化區(qū)域物流布局；順應“軍民融合”戰(zhàn)略，形成軍事物流和社會物流兼容、應急物流和平時物流兼顧的物流服務保障體系；構建符合“一帶一路”建設需要的物流服務網(wǎng)絡，積極融入全球供應鏈。

二是順應產業(yè)升級趨勢，推進物流業(yè)與相關產業(yè)深度融合。推進產業(yè)物流向社會化、服務化轉型。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建設產業(yè)物流融合發(fā)展平臺，提供平臺化、社會化、專業(yè)化的物流服務。鼓勵物流業(yè)深度介入各相關產業(yè)產前、產中和產后全產業(yè)鏈服務，開展銷售、生產、采購及逆向物流預測預警，更好發(fā)揮物流業(yè)的支撐服務和先導帶動作用。

三是根據(jù)市場需要，加快物流企業(yè)轉型升級。鼓勵物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、上市融資等多種形式實現(xiàn)規(guī)模擴張、資源集聚，培育一批實力雄厚、模式先進，行業(yè)領先、國際知名的大型物流企業(yè)和專業(yè)化服務平臺。鼓勵物流企業(yè)技術改造和裝備升級，提升自動化、柔性化、可視化、智能化水平，提高運行效率和服務能力。

四是雙管齊下，促進物流降本增效。一方面進一步降低物流稅費、通行、融資、用地、審批等制度性交易成本。一方面引導物流企業(yè)調整資源配置方式和運輸結構。引導工商企業(yè)優(yōu)化物流成本管理，從降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本乃至整個供應鏈物流成本轉變。大力推廣應用現(xiàn)代供應鏈等新模式和智慧物流等新技術，降低全鏈路物流成本。

五是推進互聯(lián)互通，加強物流基礎設施網(wǎng)絡協(xié)同。科學規(guī)劃國家物流樞紐布局，加大中西部內陸地區(qū)、大中型消費城市、重點制造產業(yè)集群的樞紐設施配套。打造“百驛物聯(lián)”等公益性服務平臺，促進物流園區(qū)互聯(lián)互通，發(fā)揮社會物流網(wǎng)絡整體效能。規(guī)劃完善城市物流網(wǎng)點布局，科學制定配送車輛通行規(guī)則，緩解城市物流“最后一公里”難題。

六是以提高質量和效率為目標，鼓勵供應鏈創(chuàng)新應用。推動建立供應鏈綜合服務平臺，拓展質量管理、追溯服務、金融服務、研發(fā)設計等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務、分銷執(zhí)行、融資結算、商檢報關等一體化服務。開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范，引導工商企業(yè)聚焦整合資源、優(yōu)化流程、協(xié)同創(chuàng)新。加強數(shù)字供應鏈、智能供應鏈研究，提升供應鏈的數(shù)字化、可視化和智能化水平。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融，推動供應鏈金融服務實體經(jīng)濟。

七是抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快推廣智慧物流。制定智慧物流專項規(guī)劃，編制智能物流技術裝備路線圖，開展重大智能技術裝備的科技攻關。鼓勵社會資本設立產業(yè)投資基金，推動智慧物流模式創(chuàng)新。出臺財稅引導政策，解決新技術、新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的數(shù)字化治理問題和政策障礙。要加強數(shù)字物流基礎設施建設，建設物流互聯(lián)網(wǎng)，引導基礎設施線上線下融合發(fā)展。

八是投身生態(tài)文明建設，發(fā)展綠色低碳物流。出臺相關政策，鼓勵清潔車輛在物流領域的應用，分階段分步驟引導不達標車輛退出市場。大力推廣綠色物流技術，開展綠色物流、綠色配送、綠色倉儲、綠色包裝等科技攻關，支持液化天然氣車輛、倉庫屋頂太陽能發(fā)電等綠色裝備設施應用。鼓勵托盤循環(huán)共用、集裝箱多式聯(lián)運、掛車共享租賃等綠色裝備設施共享。

九是立足長遠發(fā)展，培育物流人才隊伍。加強物流領域理論研究，逐步完善物流理論體系、學科體系和專業(yè)人才培養(yǎng)體系。深入推進產學研結合，開展專業(yè)化、定制化職業(yè)培訓，提高物流從業(yè)人員整體素質。加強社會保障制度建設，推動落實行業(yè)保險制度，提高從業(yè)人員社會福利待遇。通過多種方式關心關愛行業(yè)勞動者，增加行業(yè)歸屬感、榮譽感。

十是夯實行業(yè)基礎工作，提升市場治理能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務企業(yè)、服務行業(yè)、服務政府的作用，圍繞“物流強國”建設目標，建立和完善符合物流高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價，完善行業(yè)治理體系和治理機制。加強部門統(tǒng)籌和地方協(xié)調，抓好已有政策的落實，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，研究出臺新的配套政策。進一步深化“放管服”改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務模式創(chuàng)新，全面推行便民服務措施。開展平臺數(shù)字化治理，創(chuàng)新“政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管企業(yè)”的監(jiān)管方式，推進誠信體制建設，營造統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流發(fā)展環(huán)境。