現(xiàn)代物流企業(yè)是指具備或租用必要的運(yùn)輸工具和倉儲設(shè)施，至少具有從事運(yùn)輸（或運(yùn)輸代理）和倉儲兩種以上經(jīng)營范圍，能夠提供運(yùn)輸、代理、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等一體化服務(wù)，并具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，實行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)代物流業(yè)是社會化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下,現(xiàn)代物流業(yè)必將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。為推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，依據(jù)《內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》特制定本規(guī)劃。
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)
“十五”以來，我區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢，加快對外開放步伐，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1．經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)
“十五”以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2005年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了3895.6億元，年均增長17.1%（見圖1、圖2）。2006年達(dá)到4790億元，增長18%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2513美元，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史階段。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由2000年的22.8:37.9:39.3演進(jìn)為2006年的13.4:48.6:38，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量（見圖3）。日益增強(qiáng)的國民經(jīng)濟(jì)實力和不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2．城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，擴(kuò)大了物流業(yè)發(fā)展的市場空間
“十五”以來，我區(qū)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，人口聚集度逐步提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長（見圖５、6）。2006年，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到1164萬人，城鎮(zhèn)化率為48.6%。城市（不包括市轄縣）生產(chǎn)總值占全區(qū)的比重達(dá)到60%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10358元，增長12%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3342元，增長10%。居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級。2006年全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額1595億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7667元，增長10.7%；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出2772元，增長13.3%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重)為31.3%，比上年降低0.1個百分點(diǎn)；農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為39%，比上年降低4個百分點(diǎn)。居民文化教育等支出比重不斷上升，汽車、住房和文化教育消費(fèi)成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了廣闊的市場需求空間。
3．對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，拓寬了物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域
“十五”以來，我區(qū)對外開放步伐不斷加快，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計完成238.8億美元，年均增長19%。累計引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金到位2655.6億元，年均增長46.4%。實際利用外資累計達(dá)到23.32億美元，年均增長54.8%。我區(qū)在國家向北開放中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提高，與俄羅斯和蒙古的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步入新階段。口岸經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2006年口岸過貨量達(dá)到3025萬噸。對外開放水平的不斷提高、口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拓寬了我區(qū)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。
4．資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，迫切要求物流業(yè)加快發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力不斷加大，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式突出，能源消耗水平偏高，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，資源綜合利用水平亟待提高。2005年我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗比全國平均水平高1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP用水量是全國平均水平的1.6倍，工業(yè)用水重復(fù)利用率低于全國平均水平近10個百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)灌溉水利用率低于全國近5個百分點(diǎn)，煤炭平均回采率僅為45%左右，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。工業(yè)廢水、廢氣主要污染物排放量仍呈增加趨勢（見表1、表2），城市空氣顆粒物污染較為突出，地下水超采，部分河流、水庫水源受到污染，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加大，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力將加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大。所有這些問題，對我區(qū)物流業(yè)發(fā)展提出了迫切要求。